The Бюджетное управление Конгресса (CBO) освобожден новый отчет который оценивает график выплаты пособий Социальное обеспечение программы, в которой говорится, что Целевой фонд страхования по старости и на случай потери кормильца (OASI) «сократится до нуля» в 2034 финансовом году, а Целевой фонд страхования по инвалидности (DI) сделает то же самое в 2064 году.
Отчет основан на показаниях Молли Дал, руководителя долгосрочного анализа CBO, данных до Сенат США бюджетный комитет.
Это в целом соответствует предыдущим прогнозам, но в последние годы сроки исчерпания средств колебались между 2034 и 2035 годами. CBO добавило, что «начиная с десятилетия, доходов системы социального обеспечения будет недостаточно для покрытия всех пособий, которые положены в соответствии с действующим законодательством», согласно отчету.
Выплаты по социальному обеспечению часто являются основным источником дохода для людей в выход на пенсию которые больше не получают регулярную зарплату на работе. Бенефициары получают право на пособия, начиная с 62 лет, но эти пособия значительно ниже для тех, кто не выбирает ждать до 67 или 70 лет.
CBO предлагает два рецепта для продления срока выплат в своем прогнозе. Один из них увеличит налог на заработную плату в рамках социального обеспечения «немедленно и навсегда» на 35% — с текущей ставки 12,4% налогооблагаемого дохода до 16,7%. Другой сократит пособия на 24%.
«В качестве альтернативы финансы системы социального обеспечения можно было бы укрепить за счет сочетания изменений в налогах и пособиях или за счет переводов из общего фонда казначейства в целевые фонды», — говорится в отчете.
Неопределенность относительно экономических и демографических тенденций в стране усугубляет общую неопределенность относительно долгосрочных прогнозов в отношении социального обеспечения.
«Например, если экономика будет расти быстрее, чем прогнозирует CBO, годовые доходы трастовых фондов будут больше, а изменения в налогах или расходах, которые потребуются для выплаты пособий, как запланировано в соответствии с действующим законодательством до 2098 года, будут меньше», — заявил CBO. «Если же экономика будет расти медленнее, чем прогнозируется, доходы будут меньше, а необходимые изменения будут больше».
CBO прогнозирует состояние системы социального обеспечения на 75 лет вперед, используя «подробную микроимитационную модель, которая начинается с данных о людях из репрезентативной выборки населения и моделирует демографические и экономические результаты для этой выборки с течением времени», — пояснили в офисе.
Всего несколько месяцев назад, Администрация социального обеспечения Совет попечителей (SSA) предсказал, что фонд просуществует на год дольше, чем предполагалось ранее, и закончится в 2035 году. CBO сокращает этот прогноз в своей модели на один год, но потребуется внимание как со стороны палата представителей и Сенат должен вывести высокую цель существенной реформы на финишную прямую законодательного процесса.
Вопрос реформы социального обеспечения является одним из тех, которые подчеркивают серьезные разногласия между двумя основными политическими партиями, а узкий баланс сил между ними в обеих палатах Конгресса затрудняет достижение какого-либо значимого прогресса.
Несмотря на политическое давление и неспособность законодателей прийти к консенсусу, последняя попытка решить проблемы программы пришел из законопроекта поддерживается демократы и независимые члены Палаты представителей и Сената.
Предложение увеличит ежемесячные пособия и потребует от SSA использовать другую формулу расчета инфляции. В настоящее время он использует индекс потребительских цен для городских наемных работников (CPI-W) за предыдущий год. Поскольку пособия по социальному обеспечению не поспевают за рост стоимости жизни Законодатели утверждают, что для большинства пожилых людей, живущих на фиксированный доход, эту формулу расчета следует изменить.
«Индекс потребительских цен для американцев в возрасте 62 лет и старше (ИПЦ-П) — это еще один индекс цен, который в большей степени отражает фактические расходы, понесенные пожилыми людьми; например, в ИПЦ-П медицинские расходы имеют больший вес, чем в ИПЦ-З», — говорится в информационном бюллетене о предложении.
Обе версии законопроекта, представленные Палатой представителей и Сенатом, в этом году застряли в комитетах, и ни одна из них в настоящее время не имеет республиканец соавторы.
Оба основных кандидата на президентских выборах этого года пообещали сохранить программу социального обеспечения. Платформа Республиканской партии 2024 г. обещает «восстановить экономическую стабильность, чтобы обеспечить долгосрочную устойчивость социального обеспечения» без сокращений и без изменения пенсионного возраста. Он не содержит никаких описаний политики, как этого добиться.
С демократической стороны, платформа 2024 года говорит, что партия будет соблюдать свою «непоколебимую приверженность защите социального обеспечения, Medicare и Medicaid. Мы отвергаем любые попытки приватизировать социальное обеспечение или сократить какие-либо льготы, которые заслужил американский народ», заявляя, что это укрепит силу трастового фонда за счет повышения налогов на богатых американцев.
English