В четверг разрушительный ураган «Хелен» достиг мрачной отметки: число погибших достигло 200 человек. согласно отчетности по Ассошиэйтед Пресс. В западных районах Северная Каролина«Шторм размыл дороги и нарушил подачу электроэнергии, воды и сотовой связи», — сообщает AP.
Однако опустошение, ощущаемое в Северной Каролине, могло быть усугублено рядом решений, принятых за последние 15 лет государственными чиновниками и законодателями и поддержанных жилищной индустрией. согласно отчетности к Нью-Йорк Таймс.
«За последние 15 лет законодатели Северной Каролины отвергли ограничения на строительство на крутых склонах, что могло бы сократить количество домов, утраченных из-за оползней; заблокировали правило, требующее, чтобы дома были подняты выше высоты ожидаемого наводнения; ослабили защиту водно-болотных угодий, увеличив риск опасного ливневого стока; и замедлили принятие обновленных строительных норм, что усложнило для штата получение федеральных грантов на устойчивость к изменению климата», — говорится в отчете.
Строительные нормы и правила
В отчете говорится, что эти решения отражают влияние жилищно-строительной отрасли штата, «которая последовательно боролась с правилами, заставляющими ее членов строить дома по более высоким и дорогим стандартам». Так считает Ким Вутен из Совет по строительным нормам Северной Каролины, который устанавливает государственные строительные стандарты.
«Ассоциация строителей жилья боролась с каждым законопроектом, представленным Генеральной Ассамблее, чтобы попытаться улучшить безопасность жизни», — сказала она. И некоторые законодатели штата — которые, по словам Times, либо являются частью индустрии жилищного строительства, либо получали от нее пожертвования на избирательную кампанию — проголосовали за «законопроекты, которые наполняют их кошельки и делают строительство домов дешевле», — добавила Вутен.
Один из официальных лиц, который говорил с изданием, — Крис Миллис, директор по вопросам регулирования Ассоциация строителей жилья Северной Каролины — сказал, что строители уделяют большое внимание снижению стоимости строительства, но он был непреклонен в том, что отрасль «не противопоставляет доступность нормам, необходимым для защиты общественной безопасности».
Законодатели, приехавшие из гор западной части Северной Каролины, в 2009 и 2010 годах пытались принять общештатные правила, ограничивающие строительство домов на склонах с повышенным риском оползней. Однако эти инициативы не получили достаточной поддержки.
Демократ Прайс Харрисон, член законодательного органа с 2004 года и сторонник ограничений, объяснил отсутствие мер противодействием со стороны как строительной отрасли, так и сферы недвижимости, сообщает Times.
Миллис выступил против, заявив, что у местных властей уже есть правила относительно строительства на склонах холмов. Но Харрисон сказал Times, что единый стандарт для всего штата был бы более эффективным.
Роберт Янг, профессор Университета Западной Каролины, рассказал изданию, что горные курорты на таких склонах являются потенциальным источником доходов от туризма.
«Каждый хочет иметь вид из окна своего дома для отпуска», — сказал он в интервью Times. «Очень сложно остановить такую экономическую активность в небольшом местном сообществе».
Экологические ограничения
В 2010 году обе палаты Законодательного собрания Северной Каролины перешли под действие республиканец контроль, который ускорил усилия по ослаблению ограничений на строительство. В следующем году «законодатели предложили закон, который ограничил возможности местных чиновников учитывать повышение уровня моря в своем планировании», что привлекло внимание всей страны из-за общественного несогласия от ведущего ток-шоу Стивена Колберта.
В 2013 году штат пересмотрел свои строительные нормы, что могло иметь последствия для последствий прибытия Хелен. Некоммерческая организация Международный совет по кодексамсовместно с группой профильных экспертов каждые три года выпускает типовые строительные нормы, которые принимаются большинством штатов, однако Северная Каролина решила отказаться от этой практики и обновлять свои собственные нормы каждые шесть лет.
«В 2015 году Международный совет по кодексам добавил требование, чтобы новые дома в зонах затопления строились как минимум на один фут выше прогнозируемой высоты крупного наводнения», — сообщает Times. Северная Каролина не принимала новые кодексы до 2019 года, и даже тогда штат решил сделать стандарт высоты необязательным для местных юрисдикций.
Хелен выпадение
Это могло бы подвергнуть затоплению больше объектов недвижимости в условиях экстремального погодного явления, такого как Хелен, сообщает Times. Однако другой республиканский законодатель штата, опрошенный изданием, вместо этого утверждал, что законодательный орган был прав, оставив такие решения местным чиновникам, а не штату.
«Есть места, обозначенные как поймы, которые никогда не затапливаются», — сказал представитель Марк Броди в интервью Times. «И местные жители знали бы это лучше, чем иметь общее правило штата».
Другие инициативы — включая положение 2014 года ослабить защиту водно-болотных угодий и закон 2017 года, позволяющий строителям выкладывать больше зеленых насаждений, также принятый.
Мера 2023 года по смягчению строительных норм штата вызвала открытый конфликт между законодательным органом и офисом губернатора Роя Купера, который наложил вето на законопроектКупер заявил, что это «остановит важную работу по повышению безопасности строительства домов от стихийных бедствий и повышению энергоэффективности, и в конечном итоге обойдется домовладельцам и арендаторам дороже».
Республиканский контроль над законодательной властью позволил законодателям преодолеть вето, что привело к проблемам для штата в получении квалификации Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям (FEMA) финансирует подготовку к стихийным бедствиям. Купер транслировал это через официальное объявление из своего офиса.
English