Закон «Дорога к жилью» не был включен в Закон о национальной обороне (NDAA), опубликованный в воскресенье, несмотря на предположения, что он может быть включен в качестве приложения к более срочному и приоритетному законопроекту о расходах на оборону в размере $900 млрд.
Тем не менее, двухпартийный жилищный законопроект, пользующийся широкой поддержкой в обеих партиях, может быть принят в следующем году. Законопроект направлен на устранение нормативных барьеров и упрощение жилищного строительства.
Politico сообщил На прошлой неделе Белый дом и оба лидера Сената поддержали инициативу по включению большей части Закона о доступном жилье (ROAD to Housing Act) в Закон о национальной обороне (NDAA). Сенат единогласно одобрено законопроект о жилье в октябре, но он еще не получил одобрения Палаты представителей.
Председатель Комитета по финансовым услугам Палаты представителей Френч Хилл (республиканец от штата Арканзас), соавтор законопроекта, боролся против включения законопроекта в законопроект об обороне.
«Учитывая, что наша конференция не видела никакого текста, неясно, как мы можем поддержать его включение в NDAA», — сказал он в заявлении.
Включение законопроекта в Закон о национальной обороне, вероятно, ускорило бы его принятие. Хилл заявил, что Комитет Палаты представителей по финансовым услугам рассмотрит законопроект в конце этого месяца и будет сотрудничать с Сенатом в вопросах внесения любых изменений или дополнений в законопроект.
«В следующем году мы с нетерпением ждем совместной работы с нашими коллегами в Сенате, чтобы направить на стол президента законопроект, который будет отражать точку зрения обеих палат и приведет к более доступным вариантам выбора для домовладельцев и арендаторов жилья в Америке», — сказал Хилл.
Деннис Ши, исполнительный вице-президент и председатель Центра жилищной политики Рональда Дж. Тервиллигера, заявил, что он разочарован тем, что это законодательство не было включено в NDAA.
«Хотя это и разочаровывает, нас обнадеживает тот факт, что конгрессмен Френч Хилл демонстрирует сильную заинтересованность в продвижении значимых решений в сфере жилья», — сказал он.
Закон «Дорога к жилью» пользуется широкой двухпартийной поддержкой
Версия законопроекта, принятая Сенатом в октябре, в основном направлена на оптимизацию развития доступного и рыночного жилья по всей стране.
На прошлой неделе во время мероприятия «Решения для доступного жилья» Национальной жилищной конференции сенатор Элизабет Уоррен, один из авторов законопроекта, объяснила, почему законопроект получил широкую — фактически единогласную — двухпартийную поддержку в крайне разобщенном Сенате.
По словам Уоррена, представители Сената со всей страны и всего политического спектра добавили 38 положений, отражающих подход «чем больше, тем лучше». В основе законопроекта лежит предположение, что то, что работает в Бостоне, может не подойти для небольшого городка в Вайоминге.
«Один из секретов успеха в этом законопроекте заключается в том, что каждый член банковского комитета внёс в него свою лепту, и это было хорошо. Это не были ужасные компромиссы, когда нам приходилось сдаваться и говорить: „Хорошо, мы согласны на это“. Все эти положения хороши, потому что у них была одна цель — расширение доступа, расширение жильё», — сказала она.
Метод кнута и пряника для рационализации жилищного строительства
Законопроект направлен на стимулирование местных органов власти к разработке политики землепользования и правил зонирования путем поощрения муниципалитетов, которые способствуют строительству жилья. Например, федеральное правительство начнет выделять больше средств в рамках программы грантов на развитие сообществ (CDBG) муниципалитетам, которые оптимизировали жилищное строительство.
«Если в вашем сообществе ограниченное жильё, и вы не строите больше, вы потеряете часть средств CDBG. В результате деньги CDBG будут перераспределены в пользу городов, которые строят больше жилья», — сказала Уоррен.
Законопроект также упростит получение экологических разрешений за счет упрощения процесса рассмотрения Закона о национальной политике в области охраны окружающей среды (NEPA).
В нём также даются рекомендации по использованию книг проектов и образцов, которые предоставляют местным муниципалитетам предварительно утверждённые проекты, учитывающие контекст, для упрощения процесса утверждения. Эти предварительно утверждённые проекты позволяют муниципалитетам утверждать проекты за несколько дней, а не за несколько месяцев или даже лет.
Законопроект дополнительно предписывает провести исследование норм модульного строительства, вносит поправки в законодательное определение сборного дома, разрешает программу грантов для поддержки сообществ, строящих сборные дома, и корректирует программы страхования ипотечных кредитов.
По словам Уоррена, эти изменения направлены на то, чтобы сделать строительство и финансирование сборного жилья проще и экономически эффективнее.
Законопроект — лишь один из многих шагов, которые законодатели на федеральном уровне могут предпринять для решения проблемы доступности жилья.
«Будет ли [Закон «Дорога к жилью»] удовлетворять всем нашим потребностям? Конечно, нет, но это отличный первый шаг и реальный сдвиг в сторону осознания на национальном уровне того, что нам нужно строить больше жилья в этой стране», — сказала Уоррен.
Другие федеральные законы находятся в разработке.
Закон «Дорога к жилью» существует отдельно от Закон о реформе системы HOME 2025 года, который пользуется двухпартийной поддержкой в Палате представителей. Этот законопроект положит начало первой значительной реформе программы HOME с момента её создания в 1990 году.
Закон о реформе программы HOME сократит бюрократическую волокиту, например, ограничит дублирование экологических экспертиз в рамках программы HOME. Закон также освободит от проверки в соответствии с NEPA новые категории застройки в рамках программы HOME, включая:
- Новые строительные и реконструкционные проекты с количеством объектов не более 15.
- Новое строительство на свободных участках.
- Приобретение недвижимости для доступного жилья.
Это дополнительно расширит критерии отбора по уровню дохода и максимальную медианную цену покупки в Программе инвестиционных партнерств HOME с учетом текущих рыночных условий.
English