Губернатор штата Мэриленд Уэс Мур во вторник представил три законопроекта, касающихся жилищного строительства, которые еще глубже втягивают его штат в окопы общенациональной борьбы за доступность жилья и землепользование.
Предложения губернатора, которые будут представлены на рассмотрение во время начала новой сессии Генеральной Ассамблеи на следующей неделе в Аннаполисе, призваны дать толчок строительству вблизи транспортных узлов, легализовать строительство небольших домов для молодых семей и стабилизировать правила застройки.
«Найти доступное жилье — одно из самых больших препятствий, с которыми сталкиваются жители Мэриленда на пути к успеху и решению остаться в штате», — говорится в заявлении Мура.
Законодатели обеих партий по всей стране все чаще сходятся во мнении, что нехватка жилья приводит к проблемам с доступностью жилья для молодых арендаторов и потенциальных покупателей, приобретающих жилье впервые.
План Мура ставит Мэриленд в один ряд с такими штатами, как Калифорния, Техас, Флорида, Массачусетс и Колорадо, которые используют государственное вмешательство для ослабления местных ограничений и содействия строительству вблизи транспортных узлов и центров занятости.
Если этот пакет мер будет принят и существенно увеличит предложение, это может показать, поощряют ли избиратели лидеров, которые противостоят местному сопротивлению во имя доступности жилья.
Однако, как и следовало ожидать, избранные и назначенные должностные лица, а также активисты в городах и округах штата Мэриленд уже дали понять, что могут оказать сопротивление.
Вопросы местного самоуправления оказали существенное влияние на окончательную форму закона штата Мэриленд о жилищном строительстве 2024 года.
В этом году Ассоциация округов штата Мэриленд планирует запустить собственную программу жилищного строительства. упаковкаПод брендом BAMBY — стройте недорого у себя на заднем дворе.
BAMBY ставит округа между противниками движения «не в моем дворе» и движением «да, в моем дворе», которое набрало обороты в Калифорнии и других местах, подчеркивая, насколько далеко готовы зайти местные чиновники, чтобы сохранить свои полномочия в области зонирования.
План объединяет налоговые инструменты, изменения в землепользовании, правила взаимоотношений между арендодателями и арендаторами, а также действия на уровне штата для стимулирования производства и повышения доступности жилья, сохраняя при этом значительную долю местного контроля.
Три законопроекта в центре внимания
Пакет мер, предложенный Муром, преобразует эти общие цели в три законопроекта, каждый из которых направлен на решение отдельных проблемных точек в жилищной системе.
Закон штата Мэриленд о возможностях развития транспортной инфраструктуры и жилищного строительства 2026 года фокусируется на том, где будут строиться новые дома.
Законопроект отменит минимальные требования к количеству парковочных мест вблизи высококачественных транспортных узлов, будет способствовать развитию многофункциональных проектов вблизи ключевых станций и расширит полномочия штата по застройке земель рядом с транспортными узлами.
Представители властей штата заявляют, что эта инициатива позволит высвободить более 300 акров государственной земли вблизи железнодорожных станций, что обеспечит строительство более 7000 жилых единиц и принесет примерно 1,4 миллиарда танзанийских шиллингов новых налоговых поступлений.
Второй законопроект, «Закон о стартовом и серебряном жилье 2026 года», смещает акцент с местоположения на то, какие типы жилья местные власти будут обязаны разрешать.
Это позволит легализовать строительство небольших односемейных домов на небольших участках и разрешит строительство таунхаусов в жилых районах по всему штату.
Администрация заявляет, что эти дома могут быть примерно на 301 тыс. долларов дешевле, чем типичные новостройки, с особым акцентом на молодых покупателей и пожилых людей, желающих уменьшить площадь своего жилья.
Третий законопроект, «Закон о гарантированном обеспечении жильем 2026 года», инициированный сенатором Малкольмом Огастином и депутатом Диланом Белером, сосредоточен на том, как проекты проходят путь от предложения до завершения.
Это позволило бы установить механизм досрочного закрепления прав застройщиков жилой недвижимости на этапе подачи заявки на получение разрешения, защитив утвержденные проекты от последующих изменений в зонировании, новых местных правил или рисков, связанных с получением разрешений.
Законопроект также направлен на устранение задержек в регулировании и процедур взимания платы за воздействие на окружающую среду, которые могут привести к увеличению затрат или срыву проектов после их первоначального утверждения.
Сторонники утверждают, что эти изменения могут снизить цены на жилье за счет уменьшения рисков и неопределенности сроков для строителей и застройщиков.
Масштабы разрыва в доступности жилья
Администрация позиционирует эти инструменты как ответ на дефицит жилья, слишком большой для поэтапного решения на местном уровне.
В октябре 2025 года контролер штата Мэриленд опубликовал серию докладов «Состояние экономики: жилищный сектор и экономика». отчет Назвали стоимость и предложение жилья «одной из самых насущных проблем, стоящих перед семьями в Мэриленде».
Ежегодные выпуски штата анализ Представленные Генеральной Ассамблее данные свидетельствуют о шестизначном дефиците жилищного фонда и бремени расходов, которое теперь затрагивает и средний класс.
Больше всего от этого страдают арендаторы. В 2023 году 531 тыс. 300 арендаторов в Мэриленде потратили на жилье более 301 тыс. 30 ...
Согласно анализу, проведенному в штате Мэриленд, в настоящее время не хватает около 100 000 жилых единиц.
По словам градостроителей, к 2045 году штату необходимо построить около 590 000 новых домов, чтобы удовлетворить прогнозируемый рост числа домохозяйств, увеличив объем строительства со среднегодового показателя примерно в 18 000 домов в 2014 году до около 30 000 новых домов в год в течение следующих 20 лет.
В период с 2019 по 2025 год средняя цена продажи жилья выросла на 391 тыс. долларов, с 320 600 до 446 400 долларов.
По мнению законодателей, приобретение собственного жилья стало менее доступным даже для семей со средним уровнем дохода.
За этими цифрами стоят экономические аспекты строительства и местные правила, в отношении которых Мур хочет более активно проводить реформы.
В масштабах всей страны средняя стоимость строительства одноквартирного дома выросла на 801 тыс. долл. в период с 2017 по 2024 год, с 238 000 до 428 000 долл., в то время как правила штата Мэриленд ограничивают площадь земель под застройку высокой плотности и увеличивают сроки получения разрешений.
Аналитики считают, что это давление способствовало сокращению населения штата Мэриленд примерно на 40 000 человек в год, поскольку люди переезжали в штаты с большим количеством жилья и более низкими ценами.
Что уже сделано в Мэриленде
Инициатива Мура 2026 года основывается на предыдущем этапе вмешательства на уровне штата, одобренном законодателями два года назад. В 2024 году законодатели приняли масштабный законопроект о жилищном строительстве, направленный на создание доступного жилья и жилья для людей со средним уровнем дохода в населенных пунктах Мэриленда.
Закон был направлен на повышение плотности застройки, устранение местных барьеров и обеспечение доступа к сборным домам. Он увеличил допустимую плотность застройки для некоторых соответствующих требованиям проектов доступного жилья и ограничил местные ограничения, которые замедляли или блокировали подобные проекты.
Законодатели расширили зоны, где разрешено размещение сборных и модульных домов в жилых районах. Они запретили местным органам власти запрещать размещение домов, соответствующих стандартам HUD, в районах с одноквартирными домами, если они отвечают стандартам и переоборудуются в жилую недвижимость.
Для соответствующих требованиям проектов теперь требуется разрешение на застройку с плотностью выше базового уровня, часто за счет разрешения на строительство жилья среднего класса в районах с индивидуальной застройкой. Закон сокращает процессуальные задержки, ограничивая количество публичных слушаний и запрещая необоснованные ограничения на поддерживаемые государством проекты доступного жилья.
Затем Мур издал в сентябре указ, предписывающий государственным учреждениям ускорить строительство жилья вблизи транспортных узлов, а также установить целевые показатели местного производства, и подписал отдельный закон, разрешающий строительство дополнительных жилых помещений на участках под индивидуальное жилье.
Борьба за местное самоуправление переместится в Аннаполис.
Эти предыдущие шаги подготовили почву для нынешнего столкновения по вопросу о том, насколько далеко штат может зайти в отмене местных правил зонирования.
По всей стране местные органы власти регулярно вступают в борьбу из-за законов, которые, по их мнению, незаконно отнимают у городских и окружных чиновников контроль над зонированием.
В Коннектикуте губернатор в прошлом году наложил вето на законопроект о жилищном строительстве после того, как выслушал мнения местных властей. Затем законодатели вернулись на внеочередную сессию, чтобы... проходить Пересмотренная, недостающая средняя часть такта.
Флорида неоднократно обновлено Закон «Живи по-местному» направлен на усиление государственного контроля над решениями на местном уровне, что отражает аналогичные противоречия между штатами и местными органами власти.
Дебаты в Мэриленде по поводу выборов 2026 года разворачиваются в этом общенациональном контексте. Мур и руководители округов штата уже заняли противоположные позиции.
В конечном итоге, борьба может свестись к выбору между пакетом из трех законопроектов, предложенным Муром, и планом BAMBY, разработанным ассоциацией округа.
Законодатели также могли бы объединить два подхода путем компромисса, совместив общештатные целевые показатели производства с сохранением местного влияния на то, где и как будут строиться новые дома.
English